Что есть номинально? Гражданство либо есть, либо его нет, всё остальное - это разговоры, которые не влияют на юридический статус лица.

Это означает, что есть вероятность столкнуться с различными препонами (как, например, отказ в оформлении заграничного паспорта в консульствах).
Причем, если Вы вдруг подадите в суд, то 100% проиграете. потому что наверняка есть еще должностные инструкции, распоряжения, положения о структурных единицах , внутренний порядок действий, которые в принципе не противоречат Закону, но развязывает руки чиновникам чинить Вам препятствия.
Да хоть вот тот же пример с загранником: консульство может , руководствуясь внутреннем распоряжением, отказать в оформлении паспорта. потому что внутренние пометки и дополнительные справки дают основание подозревать, что гражданин не только оформил второе гражданство, но и вышел из украинского. Поскольку проверка гражданства и проверка того, что попал ли гражданин в Указ или нет, находится вне компетенций консульства (положение о структурных единицах, внутренний порядок действий), то у них есть право приостановить свои действия до розъяснения ситуации.
Причем все эти внутренние инструкции и распоряжения Вы не найдете в открытом доступе, они могут всплыть уже только в суде, что автоматически будет означать проигрыш в этом суде.