Нужно все-таки проводить грань между современным белорусским и украинским обществом. В Украине прц. 30 населения латентно или активно настроены антироссийски.(Это конечно обобщение. нужно разграничивать людей, не любящих Россию и российский народ, от противником нынешнего режима в Кремле,но я упрощаю.) В Беларусы русофобы крайне маргинальны, вроде Зенона Поздняка и Co., причем большинство находится за пределами страны. Поэтому к Беларуси и должно быть особое отношение. РФ, которая наращивает экономические и политические мускулы, нужно брать пример с США, которые обеспечивают специальные экономические преференции своим союзникам. Я уже как-то резюмировал ИМХО основные беды России на внешнеполитическом направлении: а.) Костность и "совковасть" МИДа, который зачастую не понимает современных реалий и б.) Неумение выращивать в иностранных государствах лояльную полит. элиту, применяя стандартные инструменты в виде грантов, фондов, обучения в РФ, способствование продвижению по карьерной лестнице и т.д.
В отношение Беларуси система кредитов уже применяется, но всем понятно, что белорусская промышленность "загнется", если придется платить рыночную цену на энергоносители да к тому же отдавать эти самые кредиты.