это не нововведение. такое правило существует уже довольно давно.
за 180 дней украинец может находится в ЕС только 90 дней - это может быть одновременно 3 месяца, или разорвано по дням, допустим: в этом месяце 2 недели, потом через 3 недели опять на какое-то время, потом еще раз и тд. пока не наберутся эти 90 дней.

допустим, к некоторым приезжают родители зимой на 3 месяца- дек, янв, февр. на март-апрель-май им больше нельзя в германию. они могут опять приехать на июнь-июль-август. соответственно сент-окт-нояб. им нужно опять ехать на украину.
систем с сентября по март - не проходит. получается, можна быть 3 месяца тут, потом 3 месяца на украине, потом опять тут, и опять на украину.
еще с упрощением ваши родители экономят деньги за визу. про сбор за получение термина не знаю.
еще можна получить годовую визу, двухгодовую визу или визу на 5 лет. тогда родители смогут кататся к вам, когда им вздумается - сел и поехал.
но правило "не более 90 дней за период 180 дней" остается и далие актуально для всех.