1 вариант
пусть ваша мама идет в суд, и подает заявление о признании ее бывшего мужа безвести пропавшим.
она должна подавать от своего имени, так как если от вашего, то нада вам тут делать доверенность на вашу маму. это еще одна головная боль!
обычно примеры заявлений находятся на стенке в вашем раенном суде. там же вам и подскажут как все происходит и как долго.
обычно долго, так как они будут искать этого человека. сразу вам такую бумагу не дадут.
2 вариант
еще можна узнать в вашем местном овире - какие доки нада на ПМЖ, пусть ваша мама сходит на консультацию к тому кто этим занимается, и спросит, какие доки им нужны в вашем конкретном случае.
у меня была похожая ситуация, мюнхенский консулат тоже требовал признание отца без вести пропавшим. а маме в овире посоветовали взять справку там где делают св. о рождении, что отец записан со слов матери и справки из отдела соц.обеспечения о том, что она числилась как мать одиночка, не получала алиментов и получала на меня гос.пособие.
мюнхенское все справки приняло без проблем!
Удачи!