Вот именно такой образец муж и получил: фото, а сверху - пленка. Так же, как у Вас.
Лет 5 назад на Украине перестали выдавать паспорта с вклеенными таким образом фотографиями. По крайней мере, в Киеве в паспортных столах висели объявления о том, что фотографии больше не вклеиваются, что форма эта устаревшая, не соответствует каким-то там стандартам, мировым или европейским. Стали делать так: приходишь в паспортный стол с документами на паспорт, тебя фотографируют цифровой камерой, выводят изображение на монитор, спрашивают, доволен ли фотографией и говорят, когда прийти за паспортом. Поэтому у меня фотография напечатана цветным принтером, а не наклеена. В синих паспортах фотографии тоже распечатывают, если я не ошибаюсь.
Видимо, укр. консульствам эта технология то ли не по карману, то ли не по плечу.

подозреваю, что это никогда не случится. На Украине бесконечный дефицит бланков для паспортов, свидетельств о браке и т.д. и т.п.
Скорее придумают очередной вариант паспорта. Взять те же денежные купюры - бесконечно меняют их дизайн, так и с паспортами и прочими гос. бланками.