А если это написание латиницей в паспорте настолько искажено, что уже с трудом можно понять, что это то же имя, что было доано человеку при рождении? мало того, паспорта, выписанные в разное время могут иметь разные написания одного и того же имени, как тогда? Получается, что человеку изменили имя, причем,независимо от его желания и, мало того, это изменение нигде юридически не зафиксировано и никакой справки по этому поводу человеку не дали? Это разве законно? Наверное те, кто писали этот закон, который вы цитируете о таких вариантах даже не предполагали. По-моему, использование СОР, а не павпорта для таких важных вопростов как изменение (корректировка) имени (что важно для идентификации человека и в прошлом и настоящем и в будущем) именно и защищает от такого беспредела. Правила выписывания имен в украинсом паспортаном столе придумываются вообще от фонара, да и меняются к тому же, а в СОР - на всю жизнь. И имя там написано, то, что дано при родждении, а не то, что выдумали украинские паспартисты.
Встречала и такие случаи: у меня есть знакомые, - муж и жена, которая взяла фамилию мужа. У мужа гражданство Укоаины, а у жены России. так вот в загранпаспортах эта фамимлия написана по-разному, т.к. правила транслитирования у Украины и России разные. Для намцев это, естественно, 2 разных фамилии. Если за основу брать именно загранпаспорта и на них все строить, то никто никогда и не узнает, что у них одна фамимлия и что это была за фамимлия. А если взять за основу русскоязычные СОРы и перевести уже здесь по одним законам, то тогда уже другое дело.