Поэтому можно потыкать их палочкой, возможно, через МИД.

Дима, я знаю, что не ты пишешь эти законы, но как здравомыслящий человек скажи, нет ли в следующем нестыковки:
предыстория: заявление на ПМЖ подано матерью в консульстве в 2013 году. В 2014 рождается ребёнок, в 2015 она ставит себе печать ПМЖ в паспорт. Ребёнок, который является кроме всего прочего гражданином Польши, такой печати не получил.

Теперь, чтобы ребенку одному оформить ПМЖ можно теоретически сделать это через консульство как "... клопотаня громадян України, які виїхали за її межі тимчасово, про залишення на постійне проживання за кордоном", или "виїзд громадян України за кордон на постійне проживання". В первом случае ребёнок не выезжал на временное проживание (ну если очень теоретически). Во втором случае он тоже никуда не выезжает, но для этого вообще нужна просписка в Украине, которой ни у кого нет, т.е. этот вариант вообще отпадает.