Хм так они ж вроде и раньше могли вернуть

Верно, а в законопроекте предлагается дополнить это предложение фразой, выделенной полужирным курсивом выше.

по крайней мере в мид на доработку.

Нововведение прописно так, что и в случае принятия закона комиссия будет иметь право вернуть документы только либо в ДМС, либо в МИД, но теперь уже не исключительно для доработки, а по другим причинам. Вот сравнение текущей и предлагаемой редакций закона:

Что это могут быть за причины, остаётся только догадываться...

А сейчас люди получается год будут ждать, а потом они могут сказать «фиг вам» ибо ваша физиономия не нравится.

Получается что-то около того. Напоминает ситуацию с законом о помощи при рождении ребёнка, выплата которой согласно закону прекращалась в случае а)..., б)..., в)..., а также "в случае возникновения иных обстоятельств". Лишь через пять с половиной лет Конституционный Суд признал это положение не сооветствующим Конституции по причине его правовой неопределённости...