а кто такие ДНР?

Самопровозглашённая республика. Против которой самопровозглашённое правительство соседнего государства начало вооружённую агрессию.

кем они признаны как государство? может россией? так тоже нет.

Конечно,не признана. Как же Россия может признать ДНР? Признать государство означает выразить согласие с его внешней политикой. А РФ всегда стояла за целостность Украины,как государственного образования. Поэтому,никогда не поддерживала сепаратизм,а настаивала на нахождении ДНР в составе Украины.

так какое применение может имет эта статья?

То есть,как это какое? Я же процитировал.
А признано кем-либо государство,или нет,не имеет никакого значения. Выделенную часть дополнения пункта "а" перечтите ещё раз.

ну так претнзии должны предьявлять страны пострадавшие от американской агрессии. есть такие?

Претензии предъявляют правительства,а не страны. Поэтому,страны есть,а вот правительств,которые могли бы предъявить претензии нет. Свергнуты в результате американской военной агрессии.

а америкой наверное мировое правительство,

Да,я пожалуй,поторопился. Диктовать внутренние расценки на коммунальные (!!!) услуги,это действительно не управление чужим государством. Это распоряжение своей собственностью.