Именно эту СОУ, а мы не знаем сегодня, сколько всего, и какой именно техники/военнослужащих РФ отправляли на Донбасс, Путин лично не посылал. Не его масштаб по каждой операции что-то подписывать,

Не его масштаб? Не соглашусь, т.к. на Донецк было поставлено многое, и по значимости на 2014-й это было одним из важных направлений. Путин делал все, чтобы пробить эту вооруж. агрессию до конца и так, как было запланировано.

На мой взгляд, поставка в/техники на Донбасс сепаратистам производилась не то, что по плану, а в соответстии с ситуацией, например, было замечено: как только грядут важные или праздничные для Украины даты, или планируется наступление, то сразу появляется "гум.конвой" из РФ (кроме него и напрямую через границу), а также, возможно, по заявкам тех же сепаратистов по факту уничтоженной или непригодной техники.

А вот по авиации я таких выводов бы не делала.

На момент лета 2014 обстановка в зоне АТО осложнялась для сепаратистов тем, что благодаря авиации УВС могли иметь разведданные о их дислокации и т.п., а также тем, что УВС поставляли продукты питания, боеприпас и вооружение тем частям УВС, которые остались между границей и частями сепаратистов, которые как-то сопротивлялись и удерживали важный участок. Поэтому цель - уничтожение авиации Украины имела важное значение и, думаю, был разработан план, а именно выяснялись полеты, даты. И это не обширная операция, но весьма конкретная и с ограниченным доступом лиц.

Понимая, что выбить УВС можно тем, что лишить их питания и боеприпаса, была поставлена цель на уничтожение на конкретном участке. Думаю, что путину лично докладывали как об уничтожении укр.самолетов, так и о мерах по их уничтожению. Учитывая высоту полета транспортников (Ил-76 или Ан-26) и понимая, что не достанут ни иглой, ни стрелой, ни Вербой 4-го поколения (которыми на сегодня перевооружены дивизии ВДВ РФ) проходящей испытания в то время в зоне АТО, скорее всего и было принято решение о поставке СОУ.

Т.е. вопрос о поставке СОУ был настолько узок по сфере применения, доставке и др., что допускаю, что путину доложили, обосновали и он дал отмашку.