стандартный устав армейский ..сначала артподготовка..или бомбардировка авиацией.

По гражданскому объекту в своей стране?

могут только отдать приказ о начале боевых действий.

Вот именно, но кто отдаст такой приказ армии, которая подчиняется своему главкому-президенту, или кому там ещё? НАТО?

Ага!

в чем проблема?

Проблема в том, что такие ситуации должны быть расписаны заранее, отрепетированы, и иметь несколько вариантов решений, которые были проиграны многократно.

А у вас есть уверенность в том, что это сделано? Что если не дай бог такое произойдёт, тут же, в течение часа, последует приказ правительства, или даже правительств стран, в которых произошло нечто подобное, будут развёрнуты войска этих стран, и НАТО, то самое НАТО, уже через пару часов, собравшись неважно как для принятия решений, их не просто примет, а отдаст приказы, и придёт в движение его ... потенциал...А я так думаю, что решать они будут только после того, как осознают, что же происходит, а осознавать им придётся не один час, а кто-то из альянса непременно будет против того чтобы спешить... Ну, ..., демократия жеЖ!

Армия, армия...