Полагаю, объяснения достаточно простые. И, как ни странно, причина совсем не военная, хотя и она тоже влияет. Последние санкции, которые объявили США, это они сыграли главную роль. Вот они оказались очень серьёзными для РФ, и родилась в Кремле идея очередной инициативы, призванной убить сразу многих зайцев. Как же эта северная Византия любит подобные штуки!

ВСУ, несмотря на налаженный поток поставки оружия и боеприпасов, не станет намного сильнее, и в лучшем случае, остановит черепашье наступление рашистов на Донбассе. Нет пока таких сил у ВСУ чтобы наступать, и появятся эти силы ещё не скоро. А вот с Крымом дела плохи, там методично и похоже неотвратимо уничтожают как систему ПВО, так и элементы рашистской авиации, и прочие серьёзные военные объекты. Очень нехорошая тенденция сложилась для рашистов в Крыму. Но если и Крым, и Донбасс можно ( по кремлёвским представлениям ) удержать с помощью мяса и тотального минирования/организации и построения укреплений, а также заградотрядов, то с экономикой, и влиянием на неё последних санкций решений у Кремля очевидно хороших нет. Кроме того, этот был такой политический фортель, призванный вмешаться в Швейцарский саммит: как же, вот вам мирный план от РФ, давайте его обсуждать. Уверен, что кто-то непременно там выступит с подобным предложением. То что условия Кремля неприемлимы для Украины, для Кремля не так важно, им важно сделать и без того этот почти никакой саммит пустышкой. Вот, мы же говорили, там ничего не решается, а вот наше предложение, а вот Китай с Бразилией, и давайте поговорим про эти вещи....И мы помним, что следующий саммит определён у саудитов, и вот туда можно затащить уже свою точку зрения, попытавшись навязать её многим. Так что фортель этот на дипломатическом уровне вполне понятен.

В Кремле понимают, что ничего из предложенного принято не будет, но цель, снять санкции, да ещё и ВСЕ, она видна отчётливо. Неужели, наконец-то нашли и прижали за самое больное?