этого следовало ожидать.

Это все точно так же, как россия и выходила и из других дел и споров.

Мы помним, как россия в октябре 2020 вышла из Трехсторонних консультаций с Австралией и Нидерландами по делу MH17.

Эти консультации были задуманы и начаты как условие, необходимое при дальнейших судебных рассмотрениях, например, для предъявления последующего иска россии по компенсации, т.к. суд требует, чтобы перед этим были проведены между истцом и ответчиком консультации, согласования и т.д., которые также могли привести к мировой. Но россия сначала попиарилась типа: смотрите, мы идем на разговор! а затем спрыгнула с этого, поняв, что это ей станет боком.
Точно так же, как она сообщила в ноябре 2016, что не ратифицирует Римский статут, дождавшись, как вышел отчет DSB - технический в октябре 2015 и предв. отчет JIT - уголовное расследование в конце сентября 2016, т.е. россия рванула из Римского статута через месяц.

На сегодня Нидерланды уже подсчитали свои затраты по МН17 и предположили, а не подать ли иск россии. Вот поэтому россия и свернула спор в ICAO, оставив как бы недосказанность - опять же в предчувствии, что решение ICAO может быть использовано Нидерландами.
А основанием для этого как всегда солгала, заявив, что в Совете ICAO ангажированное большинство.
Ничего удивительного: россия как всегда пытается уворачиваться от ответственности.

Sapienti sat ДИПОЛЬ (Дискуссии. Информация. Политика.)