а что тогда центр должен координировать? Если у него будут такие функции, то значит, что он и может управлять.

Прямое значение этого слова, согласовывать. Допустим, есть несколько региональных союзов, и согласование между ними по разным направлениям, это огромная работа. Не управление ими, нет, а решение текущих вопросов связанных с торговлей, налогами, обменом документацией, и прочими. ..

окей, а как тогда объединять, какими законами? Тогда и получится: лебедь, рак и щука.У британцев были, кроме тобой названных, и другие причины, пожалуй, главной - это когда ЕС стал не только экономическим союзом, но и начались политические аспекты, которые не вписывались в рамки британцев, да и суды ЕС тоже не очень вписывались в английское право.

Вот, вот, когда бритам не понравилось, что право ЕС выше их права... Законы могут быть у каждого регионального союза свои, и чтобы не возникало барьеров, как раз и необходимы согласования. Не подчинение неким высшим над всеми общим законам, а свои законодательства, в которых проложены мосты к другим союзам.

Я понимаю, это сложно объяснить, тем более что и у меня есть только общая картина в голове, но давай вспомним. Есть страна, США, у которой законы в каждом Штате свои, но все превосходно сосуществуют. То бишь, есть опыт, но если бы у США не было правительства страны, которое стоИт над всеми штатами, что тогда? Ну, была бы другая страна... Вот и всё.