естественно, это не делают чиновники в кремле и не путин подписывает. Но именно в кремле решают этот вопрос. И, когда говорят, что россия продала Турции С-400, именно так и говорят: россия продала, Турция купила. Тем более, что Рособоронэкспорт - государственная компания, да еще и (из вики) единственный в россии государственный посредник по экспорту и импорту всего спектра конечной продукции, технологий и услуг военного и двойного назначения. Штаб-квартира находится в Москве. Входит в состав госкорпорации «Ростех». Точно так же и в Китае. Все, что касается продажи вооружения, контролируется государством.

Ага, и теперь представь себе, что Китай официально продал нечто Ирану... А тот без всяких оформлений взял и передал России. А кроме того, Китай может продать и Казахстану, и даже КНДР может.. Как и Ростех, продал, купил какой-то стравне, фирме, по документам всё хорошо, всё на месте. А на деле, на войне в Украине...