никто не знает, как будет подписано. Но все знают о том, как должны оформляться международные договоры. Будет ли это договором или какой-либо другой формой, никто не знает. Сколько стран будут там участвовать - также пока неизвестно. Гарантии США, безусловно, должны быть проведены через Конгресс, т.к. это - обязательство США как государства.

Суть того что происходит, это намерение Трампа по согласованию с Кремлём оформить так, чтобы формально было соответствие международным нормам, но на самом деле, произвести подмену. Смотри, если страна-агрессор не несёт никакой ответственности за совершённое, и сохраняет за собой контроль над захваченными территориями, даже если при этом не признаётся её юрисдикция, это уже иная норма международного права. За Крым вроде как наказали Россию санкциями, а если подумать, то уже с 2014 года международное право грубо нарушено....

Они, рулилы США и РФ, при не очевидной, но понятной поддержке Китая, сейчас пытаются впервые после окончания Второй мировой переписать мировой порядок, а новая стратегия США, озвученная на днях, явно указывает на конкретные действия в этом направлении. Да, Трамп, Си и галерный хотят поделить мир. Да что хотят, уже делят!

это все - только предположения. Будет конкретность, можно будет говорить. Про НАТО - это только пока один в Конгрессе решил пиариться. Говорят, что он вообще любитель разные законопроекты проталкивать, которые скандальные и остаются в "корзине". По НАТО на сегодня от Трампа - лишь требование от Европы повышать процент на ВПК от ВВП и частичный вывод в/контингента с целью экономии (по этому вопросу пока тишина и никакого движа).

Если вспомнить то что говорил Трамп за последние пару лет, то довольно многое из им заявленного он так или иначе пробовал и пробует осуществить. Вот почему эти как ты говоришь пока предположения выглядят достаточно тревожно. Выход из НАТО, невыполнение устава, стремление нынешней администрации США ни за что не отвечать в альянсе, это пока уровень разговоров, но всё меняется настолько стремительно, что сказанное вчера завтра уже может оказаться реальностью.

Я тенденцию вижу очень отчётливо, и меня все эти "никто не знает" и "пока неопределённость" не успокаивают, а тревожат ещё больше. Происходящее скорее напоминает несущийся по волнам плот, у которого есть всего три человека с подобием весёл, и эти трое пытаются управлять, руководствуясь своими понятиями.