Россия как альфа-самец
«Он очень умен, но очень неосторожен. С ним очень сложно работать. Вот, например,
несколько лет назад он пригласил меня на прогулку. Причем пришел с любовницей и с
шестью проститутками. Они находились в его охотничьем домике, который выглядел как
отель, расположенный на краю земли. За обедом, на который он пришел с хромированным
пистолетом, Герман Хан рассказал, что «Крестный отец» – его любимое кино, «руководство
в жизни», – рассказывал о своем партнере, если верить депеше посольства США в Москве,
один из бывших топ-менеджеров ТНК-BP Тим Саммерс.
Летом 2008 года посольство США в России заинтересовалось этой темой – как раз в
разгар конфликта акционеров ТНК-BP – и, понятно, собирало сведения о слабостях
российской части акционеров. Тем более если речь шла о Хане, которого американцы
считали автором наезда на иностранных акционеров. Интерес к подобным специфическим
историям понятен. Но, судя по описаниям, русские всех цветов, родов занятий и пристрастий
вообще кажутся со стороны просто дикарями из прерий, даже когда американские
дипломаты пытаются им сочувствовать.
Например, явно проамериканский оппозиционер Гарри Каспаров обескуражил посла
США в Москве своими представлениями о жизни и политике. Его движение готовится к
«неизбежному хаосу», который должен стать результатом курса правительства России.
Когда же посол поинтересовался, хватит ли времени для создания демократического резерва
и реальной оппозиции, Каспаров заявил, что, по его мнению, «Солидарность» воспроизведет
большевистскую модель, заполнив вакуум власти, говорится в отчете о встрече. А
либеральные сотрудники губернатора Кировской области Никиты Белых, судя по депеше,
отосланной в Госдеп накануне региональных выборов, с типично русской широтой – а
может, просто желая пустить пыль в глаза, – сообщают, что готовятся организовывать
фальсификации.
Похоже, единственный положительный персонаж новейшей российской истории с
точки зрения американцев – Светлана Медведева (Путин – «альфа-самец», Медведев –
«слабый»). «Многие сравнивают Медведеву с Горбачевой, но аналогия кажется неполной,
более того, она представляется совершенно новым типом русской первой леди, которая
более активна, чем Путина, но менее вульгарна, чем Горбачева», – говорится в донесении.
Но главный интерес Госдепартамента США в России – люди, которых они называют
русским словом siloviki. «Ваши хозяева, – пишет посол директору ФБР Мюллеру накануне
его «перезагрузочного» визита в Москву, – Александр Бортников, Михаил Фрадков, Рашид
Нургалиев – прагматичные сторонники силовой линии, которые разделяют мировоззрение
советской ксенофобии и не доверяют Западу, считают, что США активно работают с целью
дестабилизации России. В то же время они ценят выгоды, которые можно получить от
сотрудничества с США».
Но в последнем абзаце появляется забавная деталь, характеризующая специфику
перезагрузки отношений России и США: «Неясно, насколько мы достигли решающего
поворотного пункта в отношениях, но тот почет, с которым ФСБ обставляет ваш визит
(включая их отказ от денег за топливо для вашего самолета и от платы за услуги аэропорта),
показывает, что по крайней мере частичная оттепель в наших отношениях после жестокой
зимы, вызванной прошлогодней войной в Грузии, наступила».
При этом Госдепартамент США стремится оказывать влияние не только на другие
государства, но и на жителей своей страны. К примеру, Госдепартамент рекомендовал
студентам, собирающимся продолжать карьеру в госструктурах, не читать документы,
обнародованные ресурсом WikiLeaks. Кто скажет, как много студентов последовали этой
настойчивой рекомендации? Особенно интересно познакомиться с тем, как о
хитросплетениях американской демократии спорят блоггеры. Они справедливо указывают,
что этот запрет противоречит принципам демократии, о которой так много говорит
Госдепартамент США и за которую будто бы он так горячо борется во всем мире.
Есть у этого мнения и противники, так что споры до сих пор не утихают.
Давайте послушаем этих людей. Вот Ким Рояс из калифорнийского Чула Висты пишет
следующее: «Мне, как и остальным правительственным служащим, было сказано не
просматривать чего-либо на WikiLeaks. Я уважаю это решение и, по правде говоря, не желаю
знать ничего из того, что этот сайт опубликовал. Я люблю быть в курсе новостей, но у меня
нет потребности читать что-либо под грифом «Секретно» или что может поставить под
угрозу чужие жизни. Я доучился до магистра и посоветовал бы студентам, желающим
устроиться на работу в государственные органы, держаться подальше от WikiLeaks».
Ему возражает Джун Смит: «Какой вздор! Звучит так, как будто мы в России. Люди
сражались за свободу слова и право читать все, что им вздумается, нравится ли это
всемогущим американцам или нет. Позор. Позор. Позор». Ей вторит Макс Павловец,
возможно, кстати, наш бывший соотечественник: «Это так «демократично»… Чтобы
работать на правительство США, вы должны быть выборочно слепым и тупым. Кстати, в
нацистской Германии 30-х годов сажали тех, кто слушал ВВС».
А вот что говорит девушка, подписавшаяся псевдонимом Живущая по-техасски: «По
мне, так это просто добрый совет молодым людям, которые не задумываются о последствиях
того, что публикуют. Вы бы не стали бить тревогу и кричать о свободе слова, если бы им
посоветовали не особо разглашать подробности последней студенческой попойки». «До
которой правительству не было бы никакого дела, – подхватывает Рене Андерсон, – и никто
бы даже не удосужился писать письма о том, что студенты вели себя как студенты. Это не
про то, что молодые люди слишком открыты, а про то, что правительство слишком уж
походит на Большого Брата. Студенты, обсуждающие WikiLeaks, – это на самом деле
студенты, обсуждающие мир, который меняется у них на глазах». А еще этим студентам
советуют не читать New York Times, Le Monde, Der Spiegel и Guardian, которые
опубликовали эти документы раньше, чем WikiLeaks. Мне это кажется нелепой попыткой не
дать американцам узнать то, что знают все остальные. Принудительное неведение.
Прекрасное качество для будущего правительственного работника!» – пишет Мэтью Уивер.
«О свободе слова что-нибудь слышали? Вы можете аплодировать WikiLeaks или не одобрять
их действий, важно не это. Мне становится страшно, когда кого-либо в предположительно
демократической (правда ведь?) стране пытаются лишить права на свободу слова в Facebook,
Twitter или где-либо еще».
Щебет под контролем
Что же, лишение свободы слова в Твиттере (слово «твит» по-английски означает
«щебетать») уже не заставило себя долго ждать. Персональные данные Джулиана Ассанжа
собираются потребовать у компании Twitterlnc. американские следственные органы. Об этом
сообщают зарубежные СМИ. По данным журналистов, власти США рассчитывают получить
частную переписку, контакты и другую персональную информацию Ассанжа, а также троих
его помощников. Между тем официально в WikiLeaks заявили, что будут бороться против
подобных действий. Мало того, представители скандального ресурса подозревают, что
американские власти уже запросили подобную информацию и у других интернет-компаний.
И этот случай – не единственный.
Депутат парламента Исландии Биргитта Йонсдоттир, в прошлом волонтер известного
сайта WikiLeaks, заявила, что Минюст США потребовал у компании Twitter через суд
раскрыть ее персональные данные, сообщает The Guardian.
«Правительство США хочет знать все о моих записях и сообщениях, которые я
публиковала с 1 ноября 2009 года. Они осознают, что я член парламента Исландии?» –
написала Йонсдоттир в своем Twitter.
Газета пишет, что Йонсдоттир уже начала «юридическую борьбу» с США, после того
как администрация Twitter сообщила ей, что им уже вручили судебное решение. «Минюст
США потребовал у Twitter всю информацию обо мне. У меня есть только 10 дней, прежде
чем Twitter сможет передать американским властям мои данные», – пишет депутат в своем
микроблоге. Также она уже договорилась о встрече с послом США в Исландии. «Речь идет
не только о моей информации. Это предупреждение для всех, даже для тех, кто не имел
ничего общего с WikiLeaks. Это совершенно неприемлемо для Департамента юстиции США.
Мне повезло, я член парламента. Но как же другие люди? Это мой долг сделать все, что я
могу, чтобы остановить это», – заявила Йонсдоттир в интервью The Guardian.
В свою очередь, компания Twitterlnc. отказалась от комментариев по этому делу. «Мы
не собираемся комментировать конкретные запросы, но, чтобы помочь пользователям
защитить свои права, мы их предупреждаем о запросах на их персональные данные со
стороны каких-либо правоохранительных органов. Это наша политика», – говорится в
заявлении компании.
Йонсдоттир участвовала в подготовке к публикации на сайте WikiLeaks видеозаписи,
на которой видно, как американский военный вертолет стрелял по мирным жителям в Ираке.
Этот секретный видеоматериал, снятый в 2007 году, появился на WikiLeaks в апреле
прошлого года и принес сайту мировую известность.
Наверно, лучший ответ на риторический вопрос о том, что же это все такое и как это
понимать, дает не политический деятель, не обозреватель, не журналист, а американка Энн,
не подписавшая в форуме свою фамилию. «В детстве нас учили, что коммунизм – это плохо,
потому что правительство подавляет свободу слова, свободу прессы, соседи следят и стучат
друг на друга. 50 лет спустя… Добро пожаловать в Америку – точный аналог того, что, как
нас учили в детстве, называется плохим режимом». А вот что говорит ее соотечественница
Вик: «Все, что я могу вынести из этой истории, – это то, что, если бы Иисус явился к нам
снова, его бы распяли. Мир неспособен переварить правду».
Страны СНГ и ближнее зарубежье
Содружество Независимых Государств (СНГ) – региональная международная
организация, призванная регулировать отношения сотрудничества между странами, ранее
входившими в состав CCCR СНГ не является надгосударственным образованием и
функционирует на добровольной основе.
СНГ было основано главами Белоруссии, РСФСР и Украины путем подписания 8
декабря 1991 г. в Беловежской пуще под Брестом (Белоруссия) «Соглашения о создании
Содружества Независимых Государств» (известно как Беловежское соглашение).
СНГ объединяет: Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику
Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Молдова,
Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Республику Узбекистан и Украину. С
августа 2005 года Туркменистан вышел из действительных членов СНГ и получил статус
ассоциированного члена-наблюдателя. С декабря 1993 по 18 августа 2009 года в состав СНГ
входила Грузия, а в 2008 году объявила о выходе.
Первые годы существования организации в большей степени были посвящены
организационным вопросам. Организационный этап завершился в 1993 году, когда 22
января, в Минске, был принят «Устав Содружества Независимых Государств»,
основополагающий документ организации.
В сентябре 1993 года главами государств Содружества был подписан Договор о
создании Экономического союза для формирования общего экономического пространства,
основанного на свободном перемещении товаров, услуг, рабочей силы, капиталов;
выработки согласованной денежно-кредитной, налоговой, ценовой, таможенной,
внешнеэкономической политики; сближения методов регулирования хозяйственной
деятельности, создания благоприятных условий для развития прямых производственных
связей.
В 1995 году были подписаны Соглашение об углублении интеграции в экономической
и гуманитарной областях четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) и
Соглашение о создании Сообщества Суверенных Республик в составе Беларуси и России с
созданием соответствующих координационных органов. Решением Межгосударственного
Совета четырех стран (Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Россия) в феврале 1999 года
Республика Таджикистан признана полноправным участником Таможенного Союза.
В октябре 2000 года главами государств пяти стран (Белоруссия, Казахстан,
Кыргызстан, Россия, Таджикистан) подписан Договор об учреждении Евразийского
экономического сообщества. В настоящее время Армения, Молдавия и Украина обладают
статусом наблюдателя при ЕврАзЭС. 25 декабря 2005 года к этой организации
присоединился Узбекистан. В декабре 2008 года Республика Узбекистан приостановила
членство в ЕврАзЭС.
В сентябре 2003 года четырьмя странами – Белоруссией, Казахстаном, Россией и
Украиной было подписано соглашение о формировании ЕЭП (Единого экономического
пространства).
Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется
через его координирующие институты (уставные органы, исполнительные органы и органы
отраслевого сотрудничества СНГ). Высшим органом организации является Совет глав
государств СНГ, в котором представлены все государства-члены и который обсуждает и
решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав
государств собирается на заседания два раза в год.
Уставные органы СНГ:
• Совет глав государств;
• Совет глав правительств;
• Совет министров иностранных дел;
• Совет министров обороны;
• Совет командующих пограничными войсками;
• Межпарламентская Ассамблея;
• Экономический суд.
Исполнительные органы СНГ:
• Экономический совет;
• Совет постоянных полномочных представителей государств– участников
Содружества при уставных и других органах Содружества;
• Исполнительный комитет.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ:
• Антитеррористический Центр;
• Межгосударственный банк;
• Межгосударственный статистический комитет;
• Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;
• Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного
характера;
• Межгосударственный совет по антимонопольной политике;
• Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения;
• Координационный совет государств – участников СНГ
по информатизации при Региональном содружестве в области связи;
• Электроэнергетический совет;
• Межгосударственный совет по авиации и использованию воздушного пространства;
• Совет руководителей статистических служб государств– участников Содружества;
• Совет руководителей таможенных служб государств– участников Содружества;
и др.
России всегда была наиболее близка Украина, как и Белоруссия, поскольку в них
проживают в основном славянские народы. Однако после распада Советского Союза
отношения с Украиной складывались по-разному.
1. Украинский тупик
Украина – государство в Восточной Европе. Столица – Киев. Крупнейшее государство
в Европе (из находящихся целиком в этой части света). В стране есть конституция, в которой
записано, что:
Украина является суверенной, независимой, демократической, социальной и правовой
республикой.
Путь этой страны к пресловутой «незалежности» был весьма извилист. В декабре 1920
года Украинская ССР подписала договор с Российской СФСР об установлении военного и
хозяйственного союза. Согласно этому договору произошло объединение народных
комиссариатов двух республик: военных и морских дел, внешней торговли, финансов, труда,
путей сообщения, почт и телеграфа, советов народного хозяйства.
30 декабря 1922 года Украинская ССР подписала Договор об образовании СССР,
который положил начало учреждению СССР, в составе которого Украина просуществовала
до 24 августа 1991 года, когда Верховная Рада (местный Верховный Совет) провозгласила
независимость Украины, подтвержденную всенародным референдумом 1 декабря 1991 года.
Вместе с Российской Федерацией и Белоруссией Украина стала основателем Содружества
Независимых Государств (СНГ), хотя в дальнейшем дистанцировалась от него. 31 мая 1997
года президенты Российской Федерации и Украины подписали Договор о дружбе,
сотрудничестве и партнерстве, который был ратифицирован Верховной Радой и
Государственной думой.
В Украине живет сейчас около 80 % людей, считающих себя украинцами, русских
около 15 % и больше всего их в Крыму.
Примечательно, что, согласно данным опроса, проведенного в 2004 году Киевским
международным институтом социологии (КМИС), русский язык использует дома 43–46 %
жителей Украины – значительная часть населения, почти половина. В первую очередь
по-русски говорит абсолютное большинство населения южных и восточных регионов, в
Крыму, например, русскоговорящих без трех процентов все, а в Одессе – около 85 %.
В марте 1990 года прошли первые свободные выборы Верховного Совета (Верховной
Рады) УССР, председателем Верховного Совета был избран Леонид Кравчук. 16 июля 1990
года Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины.
В августе 1990 года Верховный Совет принял закон об экономической независимости
республики.
24 августа 1991 года, после попытки государственного переворота в СССР, Украина
провозгласила независимость, приняв Акт о провозглашении независимости Украины.
Несколько дней спустя компартия Украины была запрещена, а ее имущество конфисковано.
1 декабря 1991 года на Всенародном референдуме за независимость Украины
проголосовали 90,3 % участников референдума. Были приняты новые флаг, герб и гимн
Украины. Началось формирование украинской армии, структуры управления. Одновременно
прошли первые президентские выборы, президентом Украины был избран Леонид Кравчук
(за него было отдано 60 % голосов).
Большинство стран мира признали Украину в течение нескольких последующих
месяцев. Украинская Республика стала членом Совета по безопасности и сотрудничеству в
Европе, Международного валютного фонда, Консультативного совета НАТО и Европейского
банка реконструкции и развития.
8 декабря 1991 года Украина создала с Российской Федерацией и Белоруссией
Содружество Независимых Государств (СНГ), однако сразу же после этого между Украиной
и Россией возникли трения: некоторые российские политики требовали присоединения к
России Донбасса и Крыма (последний был завоеван Россией у Турции в 1783 году и передан
Украине Никитой Хрущевым в 1954 году).
Украинское правительство ответило на эти требования принятием мер по созданию
собственной армии и флота.
В октябре 1992 года правительство ушло в отставку, новым премьер-министром
Украины стал Леонид Кучма.
В январе 1994 года президенты Украины, России, США подписали трехстороннее
Заявление и Соглашение о ликвидации ядерного оружия в Украине. После подписания
трехстороннего соглашения Украина начала передавать ядерное оружие в Россию. В
результате этого отношения Украины с США и странами Западной Европы улучшились.
Украина установила более тесные экономические и политические связи с Польшей, Чехией и
Венгрией.
В феврале 1994 года Украина стала участником программы НАТО «Партнерство ради
мира», куда вошли 24 страны, не все из которых являлись членами НАТО.
В июле 1997 года Украина подписала хартию, определившую «особые» отношения
между Украиной и НАТО. Отношения с Россией в 1997 году улучшились, благодаря новым
экономическим соглашениям и достижению приемлемого решения о разделе Черноморского
флота.
Осенью 2000 – зимой 2001 года в стране начался политический кризис. С февраля 2001
года оппозиция развернула кампанию гражданского неповиновения «Украина без Кучмы»,
сопровождавшуюся многочисленными митингами.
В условиях политической нестабильности Кучма 26 апреля 2001 года отправил в
отставку премьер-министра Виктора Ющенко, который вскоре стал лидером
либерально-националистической оппозиции.
Прошедшие 31 октября 2004 годы президентские выборы завершились практически
вничью (по официальным данным, Ющенко получил 39,87 % голосов, а Янукович – 39,32 %
голосов от общего числа проголосовавших).
23 ноября состоялся второй тур голосования, в результате которого, по официальным
данным, выиграл Янукович. Однако Ющенко и его сторонники заявили о фальсификации
результатов, что привело к политическому кризису и массовым акциям гражданского
неповиновения, получившим название «оранжевая революция». Основной ареной народного
недовольства стала площадь Независимости в Киеве (Майдан Незалежности), где собралось
на мирную демонстрацию, по разным оценкам, от 100 до 200 тысяч человек со всей страны.
Протестующим удалось вынудить власти Украины дождаться решения Верховного
суда и на его основании провести повторный тур голосования на президентских выборах. В
результате Верховный суд Украины аннулировал результаты 2тура выборов и постановил
провести его повторно. Входе повторного голосования, проведенного 26 декабря 2004 года,
победил Виктор Ющенко. Попытка сторонников Виктора Януковича опротестовать
результаты повторных выборов окончилась ничем, и Виктор Ющенко был официально
признан президентом Украины.
23 января 2005 года Виктор Ющенко вступил в должность президента Украины.
В феврале 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и «Наша Украина» договорились о
создании единой оппозиции с целью отставки правительства Виктора Януковича и
проведения досрочных выборов в Раду.
2 апреля 2007 года Виктор Ющенко распустил парламент.
Чтобы выйти из затяжного политического кризиса, 27 мая 2007 года между
президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Виктором Януковичем
было достигнуто соглашение, в соответствии с которым была установлена дата проведения
внеочередных парламентских выборов, которые состоялись 30 сентября 2007 года.
29 ноября 2007 года «Блок Юлии Тимошенко» и президентская «Наша Украина»
сформировали новую коалицию. 18 декабря 2007 года Юлия Тимошенко вновь была избрана
премьером.
2001–2010 годы стали для Украины временем проб и ошибок. Команда президента
Ющенко не смогла доказать населению, что делает все возможное для развития страны. На
возрастающем недовольстве его политикой и разочарованием в «оранжевой революции» 25
февраля 2010 года президентом Украины был избран Виктор Янукович. Начался период
потепления отношений с Россией.
Документы по Украине, опубликованные WikiLeaks, относятся в основном к 2006–2008
годам и включают депеши, отправленные из посольств в других странах, прежде всего из
Москвы. И хотя Виктора Ющенко уже сменил Виктор Янукович и политика страны меняется
от антироссийской к более лояльной к нашей стране, эти документы представляют
значительный интерес, поскольку проливают свет на некоторые события и укрепляют точку
зрения, что политика во время правления Ющенко была во многом инспирирована США и
действительно была антироссийской.