Здравствуйте, Ольга!
Я думаю, что такой ответ из Главуправления Юстиции Украины Днепропетровской области не удивителен, т.к. эти документы и не должны были туда поступать. Книги записей актов гражданского состояния Михайловского сельского совета Верхнерогачикского района Мелитопольского округа (ныне Херсонской области) должны находиться непосредственно в ЗАГС п.Верхнеий Рогачик (Херсонская обл.). В архиве ЗАГСа по Херсонской обл (г. Херсон)., как мне там объяснили, хранятся документы только начиная с 1945г., а документы до этого года должны храниться (конечно, если сохранились) в местных/районных ЗАГС.
Но в те времена, а именно после 1917г, нынешняя Херсонская обл. очень часто претерпевала различные территориально-административные изменения и ввиду происходивших исторических событий многие документы не сохранились Я бы могла позвонить в ЗАГС п.Верхнеий Рогачик и уточнить сохранились ли у них книги за 1928г., и в случае положительного ответа, Вы сможете туда направить заявление с просьбой о выдаче повторного СОР Вашей бабушке.
П.С. Мне очень приятно находить земляков на форуме и в нашей группе Мой дедушка родился в 1940г в п. Кронау, Горностаевского р-на (сейчас Херсонская обл.), который находится немного южнее Верхнерогачикского района. Он с мамой также был переселен в Германию в 1943г., но к сожалению, пока что я не могу найти документальное подтверждение присвоения им нем. гражданства А Вы нашли свою бабушку на "Одессе" ? Обращались в Бундесархив?