Украина - РФ
Минские соглашения не работают, и происходит это уже давно. И проблема даже не в том, что Кремлю было ОЧЕНЬ выгодно под своим контролем иметь вот такое ОРДЛО на территории Украины, и пытаться продавливать как федерализм в соседней стране, так и особый статус части этой страны. Главная проблема, это стремление Украины уйти от имперских амбиций Кремля на Запад, уйти от создания СССР 2.0, в котором Украина становилась бы опять частью большой империи. За примерами далеко ходить не надо, вот нам Лукашенко, сдавший Беларусь ради своего кресла под управление Кремля. А ведь именно такой вариант намечался когда-то с Януковичем!
Как обычно бывало в истории государства российского, в Кремле решили действовать одновременно во всех направлениях, авось, какая-то кривая, да вывезет! 
Проект Новороссия был задуман как альтернатива, если не выйдет взять под свой контроль всю Украину, а при лояльном Кремлю президенте Януковиче подмять всю страну могло бы получиться. Пресловутые газовые войны начались давно.
И что интересно, как начало всё развиваться после первой неудачи Януковича сесть в кресло президента! Более чем наглядная статья, показывающая стремление заставить Украину слушаться приказов из-за зубчатых стен. И когда всё это не сработало, не вышло, и стало ясно, что народ Украины смотрит в сторону Запада, и не хочет назад в СССР, тут случилось. Операцию по захвату Крыма готовили не один год, как и весь проект Новороссия, так что то что последовало в 2014-м году могло закончится и захватом всей левобережной части Украины, как уже не один год рисовали кремлёвские пропагандисты на свои плакатах. Что тут скрывать, речь шла о захвате не только всего Востока, но и Юга Украины, с выходом к Приднестровью....
Именно так, захват, если не всей страны, то её части, с установкой в стойло, по их понятиям, и сколачивание некоего таёжного союза. А не вышло, поэтому Кремль цеплялся все эти годы за Минские соглашения, как за рычаг, с помощью которого он мог пытаться продавливать свои условия их реализации.