в законе 816 о выезде на ПМЖ написано....зачем вы ходили в военкомат за какой-то бумагой?

ок, отвечу по порядку:

1. Я оформлял ПМЖ через консульство, имея в паспорте исключительно донецкую прописку. Примерно с 2015 году законодатель добавил пару бонусных уровней в последний этап процедуры оформления ПМЖ, а именно: внутренний паспорт не уничтожается, а возвращается заявителю (с соот. пометкой), паспорт можно пометить исключительно в ДМС (бывший паспортный стол, он же ОВИР в большинстве случаев, кроме продвинутых мест) по месту прописки.

2. В чистой теории (полагаю, и номерной закон имеется) жители Территорий Племен временно неподконтрольных территорий могут запроста обращаться в Мариуполь и/или Северодонецк. По факту же, им на месте предложат для начала прописаться (см. оригинальное сообщение).

3. Примерно с 2016 года в процесс вписки-выписки в Украине был самопально добавлен (хехе) callback, активируемый при условии наличия у пациента мужских половых признаков.

В отдельных провинциях Империи логика включается только на выписку (см. "Винница"), а в других - на ввод и вывод. Время и особенности обработки запроса так же варьируются: от полного прохождения медкомиссии (как минимум, один раз) до формального росчерка за 15 минут за один раз. Выяснить можно эмпирически, например, обзвонив фирмы, занимающиеся пропиской в желаемой локации. Они обычно в курсе особенностей на текущий момент. Или позвонить в ЦНАП (хотя и там, и там могут путаться в показниях).

Формально действительно можно пожаловаться в ЕСПЧ настоять на незаконности данного требования, по факту же (жевали тут как-то на 10 страниц с довольно грамотным скучающим проф. юристом): военкомат, миграционная служба и МИД используют различные законы и подзаконные акты, которые (местами) не сильно совместимы друг с другом. В любом случае, формальный процесс жалоб и разборок может оказаться небыстрым - хоть в Германии, хоть в молодой европейской демократии. Но тут вам расставлять приоритеты.

Поэтому, встречный вопрос: вы хуту или тутси у вашего мужского соратника уже есть прописка на подконтрольной территории? Если да, то допускаю, что действительно, можно (при условии проведения всей процедуры на месте в Украине), сослаться на отсутствие требования посещать военкомат в законе и карте оказания услуги (пусть пересылают данные автоматически). Если нет и в военкомат не очень хочется, то можно попробовать сделать всё по доверенности, выяснив региональные особенности предварительно (к примеру, в некоторых околотках тупо отказываются принимать доверенности).