Боюсь, что как раз из-за упрощённости происходит расфокусировка или даже сознательное искажение смысла...
Но можно попробовать.

Уже здесь начинаются недосказанности.
Кому нужна эта дорога?
Жителям для их удобства или гос.чиновникам для распиливания бюджета?
Кто конкретно решил и чьё мнение учитывалось?

Как нет? А налоги куда девали? Неужели уже все разворовали?
Если строить дорогу была инициатива гос.чиновников, то они должны были это предусмотреть в бюджетеи выбирать между строительством дороги и гонкой вооружений.
А если это инициатива граждан, то они могут создать акционерное предприятие с выпуском акций, но тогда это уже не будет иметь отношения к государству с его бюджетом и не должно считаться государственным долгом.

Это как? Неужели помимо налогов ещё и как в СССР говорили:
"К коммунизму подойдём - снова розыгрыш начнём".
Что-то такой метод тухлятиной попахивает...
Я бы лично такому государству в долг не дал, а если принудят, то так бы и называл - рэкетом гос.чиновников.

А вот у Якунина, почему-то, даже имеющиеся построенные дороги оказываются нерентабельными и возникает идея их прикрывать, а то денег, которые он сосёт из госбюджета не хватает не только на поддержание работы железных дорог, но и даже на расширение и пополнение собственного шубохранилища.

Вот с приватизирования строительства дороги теми, кому она была нужна и следовало бы начинать.
Тогда не было бы ни государственного долга, ни распила собранных средств между гос.чиновниками.